自2013年11月15日,我国政府正式宣布实施单独二孩政策以来,这一政策已经走过了近十年的历程。在这段时间里,我国的人口结构、家庭观念以及经济社会发展都发生了深刻的变化。本文将回顾单独二孩政策的实施过程,分析其影响,并对未来进行展望。
一、单独二孩政策的实施背景
1.人口老龄化加剧
进入21世纪以来,我国人口老龄化问题日益严重。根据国家统计局数据,2019年我国60岁及以上人口占总人口的比重为18.1%,预计到2035年将达到30%以上。老龄化人口的增长给我国社会经济发展带来了诸多挑战,如养老、医疗、教育等方面的压力。
2.计划生育政策调整
自20世纪70年代开始,我国实行计划生育政策,取得了显著的成果。随着时间的推移,这一政策逐渐暴露出一些问题,如人口性别比失衡、老龄化加剧等。为应对这些问题,我国政府开始调整计划生育政策。
二、单独二孩政策的实施过程
1.政策出台
2013年11月15日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,宣布实施单独二孩政策。这一政策允许符合条件的夫妇生育两个孩子。
2.政策实施
政策出台后,各级政府迅速行动,制定实施细则,确保政策顺利实施。加大对违反政策的处罚力度,维护政策权威。
3.政策调整
在实施过程中,我国政府根据实际情况,对政策进行了调整。如放宽生育条件、放宽生育间隔等。
三、单独二孩政策的影响
1.人口结构优化
单独二孩政策的实施,使我国人口结构得到了一定程度的优化。一方面,新生儿数量有所增加,有助于缓解人口老龄化问题;另一方面,人口性别比失衡问题得到一定程度的改善。
2.家庭观念转变
单独二孩政策的实施,促使家庭观念发生转变。越来越多的家庭开始关注孩子的教育、成长等方面,注重培养孩子的综合素质。
3.经济社会发展
单独二孩政策的实施,对我国经济社会发展产生了积极影响。一方面,新生儿数量的增加为我国经济发展提供了人力资源;另一方面,家庭消费水平提高,带动了相关产业的发展。
四、展望
1.政策完善
在新的历史条件下,我国政府应继续完善单独二孩政策,使其更加符合国情和民情。如进一步放宽生育条件、提高生育保障等。
2.家庭支持
政府应加大对家庭的扶持力度,如提供生育补贴、完善生育保险等,减轻家庭生育压力。
3.人口结构优化
继续优化人口结构,实现人口长期均衡发展。通过调整生育政策、优化人口结构,为我国经济社会发展提供有力支撑。
单独二孩政策的实施对我国人口结构、家庭观念以及经济社会发展产生了深远影响。在新的历史条件下,我国政府应继续完善政策,为人民群众创造更好的生育环境,实现人口长期均衡发展。
单独二孩政策的开放时间是
单独二孩政策的放开时间如下:
2013年11月15日,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布,其中提到“坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”,这标志着“单独二孩”政策正式实施。
单独二孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲,独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。单独二孩是指有两个孩子,计划生育针对的是孩子的数量,而不是胎次的数量。
从新生儿结构来看,二孩比例在不断上升,证明二孩政策红利仍在持续:在2013年实施“单独二孩”政策、2016年实施“全面二孩”政策后,中国二孩及以上的新生儿人口占比总体呈上升趋势,从2014年的38%增长至2022年的56%,并在2017年超过一孩占比,已育家庭比未育家庭更倾向于多生一个孩子。
中国人口结构性问题日渐突出。
据统计,2012年我国劳动年龄人口开始减少,比上年减少345万人;2023年以后,年均减少约800万人。劳动年龄人口减少,人口老龄化速度加快。
单独两孩政策不会造成大的压力
实施单独两孩政策,不会对我国粮食安全以及教育、卫生、就业等基本公共服务造成大的压力。我国粮食安全以及基本公共服务资源配置规划,均是以2020年总人口14.3亿人、2033年前后总人口达到峰值15亿人左右作为基数制定的。
国家统计总局数据显示。
2002年至2012年这十年间中国平均每年出生的人口超过1600万,考虑自2010年起人口出生率呈现的上升趋势来推算,2013年出生人口应该仍然不少于这个数字。
根据第六次全国人口普查以及年度人口变动调查数据推算,按照现行生育政策,人口增长惯性趋弱。2011年,15岁至49岁育龄妇女人数达到3.8亿的峰值,20岁至29岁生育旺盛期妇女人数达到1.1亿的“小高峰”,之后趋于减少。育龄妇女结构的变化,加上人口老龄化导致人口死亡率上升的影响,将使人口自然增长率不断下降。
2014年中国共有20多个省将出台单独二孩生育政策,经过测算,一年中国增加的新生儿将不会超过200万。中国有可能在2014年迎来1700~1800万新生儿。
生育政策调整,必然带来人口数量增加。预计政策调整后,今后一个时期,出生人口将适当增加。2015年总人口在13.8亿人以内,不超过13.9亿人的“十二五”规划控制目标,在未来的5到6年中,如果每年都会有不少于1700万的新生儿,必将带来社会、经济等各个层面的影响。
法律依据:
《中华人民共和国人口与计划生育法》
第十八条 国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。
符合法律、法规规定条件的,可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育,具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的,按照有利于当事人的原则适用。
双独二孩政策放开时间
法律分析:根据我国法律规定,开放时间为2015年10月29日。
法律依据:《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》
会议决定:坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。根据国家统计局《2014年国民经济和社会发展统计公报》,2014年中国13.67亿人口中,60岁及以上的老人2.12亿人,占总人口比例15.5%;65岁及以上人口数为1.37亿人,占比10.1%。据世界卫生组织预测,到2050年,中国将有35%的人口超过60岁,成为世界上老龄化最严重的国家。为了应对人口老龄化等问题,2013年中共十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。该政策允许一方是独生子女的夫妇生育两个孩子。
单独二孩政策的开放时间是什么时候
全面二孩政策实施时间是在2015年10月下旬。
一、根据2015年10月中共十八届五中全会会议提出:为促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。2015年12月27日,全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案,全面二孩于2016年1月1日起正式实施。
二、全面二孩是指所有夫妇,无论城乡、区域、民族,都可以生育两个孩子的政策。实施全面二孩政策,是继单独二孩政策之后生育政策的进一步调整完善,这是中央基于我国人口与经济社会发展的形势而作出的重大战略决策。为了适用社会的发展,我国生育政策不再像以前那样提倡只生一个好,而是实施二孩政策。二孩政策是中国实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策。规定符合条件的夫妇允许生育“二胎”。因为是二孩政策,故第一胎为多孩时,不可生第二胎。2017二孩政策全面开放,“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动”,近日发布的《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》宣布了这一重大决定。
这是继2013年,十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后,为适应经济社会发展形势,中国人口与生育政策的又一次历史性调整。至此,实施了35年的独生子女政策正式宣告终结。
扩展资料:单独二孩,是中国实行计划生育的一项政策,即允许一方是独生子女的夫妇生育两个子女。经夫妻双方申请,办理再生育一个子女《生育服务证》。2013年中共十八届三中全会决定启动实施“单那么单独二孩政策实施时间?
法律依据:《人口与计划生育法》第十八条规定,国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的,可以要求安排再生育子女。
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