自2016年1月1日起，我国全面实施二孩政策，这一历史性的转折点标志着我国人口政策的重要调整。二胎政策的开放，不仅对我国人口结构产生深远影响，也引发了社会各界的广泛关注。本文将从二胎政策开放的历史背景、政策实施情况、影响以及未来展望等方面进行探讨。
一、二胎政策开放的历史背景
1. 人口老龄化加剧
我国自20世纪70年代开始实施计划生育政策，取得了举世瞩目的成就。随着计划生育政策的长期实施，我国人口老龄化问题日益严重。据国家统计局数据显示，截至2015年底，我国60岁以上老年人口已达2.22亿，占总人口的16.1%。人口老龄化问题已成为我国经济社会发展的重要制约因素。
2. 生育率下降
自计划生育政策实施以来，我国生育率逐年下降。据联合国人口基金会发布的数据，2015年我国生育率为1.6，远低于2.1的更替水平。生育率的下降导致我国人口结构失衡，劳动力人口减少，人口红利逐渐消失。
3. 家庭结构变化
随着经济社会的发展，我国家庭结构发生了巨大变化。据国家统计局数据显示，2015年我国城镇居民家庭户均人口为2.9人，农村居民家庭户均人口为3.0人。家庭结构的变化使得部分家庭有生育二孩的需求。
二、二胎政策实施情况
1. 政策调整
2013年11月，党的十八届三中全会提出“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。2015年10月，党的十八届五中全会进一步提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”。2016年1月1日，全面二孩政策正式实施。
2. 政策实施效果
据国家统计局数据显示，2016年我国出生人口为1786万人，比2015年增加131万人，出生率提高10.9%。全面二孩政策的实施，在一定程度上缓解了我国人口老龄化问题，提高了生育率。
三、二胎政策的影响
1. 人口结构优化
二胎政策的实施，有助于优化我国人口结构，提高人口素质。随着生育率的提高，我国劳动力人口将得到一定程度的补充，有利于我国经济社会的持续发展。
2. 家庭观念转变
二胎政策的实施，促使家庭观念发生转变。越来越多的家庭开始关注孩子的教育和成长，注重家庭和谐与亲子关系。
3. 社会资源分配
二胎政策的实施，对我国社会资源分配提出了新的挑战。如何合理分配教育资源、医疗资源等，成为政府和社会各界关注的焦点。
四、未来展望
1. 政策完善
未来，我国将继续完善二孩政策，加大对生育家庭的扶持力度，提高生育率。加强社会资源分配，确保家庭生育权益。
2. 生育观念转变
随着经济社会的发展，我国生育观念将逐渐转变。越来越多的家庭将更加注重孩子的教育和成长，关注家庭和谐与亲子关系。
3. 人口结构优化
在二孩政策的推动下，我国人口结构将逐步优化。劳动力人口将得到补充，人口老龄化问题将得到缓解。
二胎政策的开放是我国人口政策的重要转折点。在新的历史时期，我国将继续完善二孩政策，优化人口结构，促进经济社会持续发展。
中国放开二胎政策是哪一年
二胎是从2016年1月1日起开放的。二孩政策，是中国实行的一种计划生育政策，规定符合条件的夫妇允许生育“二胎”。因为是二孩政策，故第一胎为多孩时，不可生第二胎。
2011年11月，中国各地全面实施双独二孩政策；2013年12月，中国实施单独二孩政策；2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策。
2021年5月11日，国新办就第七次全国人口普查主要数据结果举行发布会，“二孩”生育率明显提升。
怎么办第二胎准生证？
二胎准生证的办理流程如下：
1、先到女方户籍所在地村/居委会领取并填写《照顾生育第二个子女申请审批表》进行申请，然后分别报男、女双方所在单位审查；
2、凭结婚证、户口簿和双方所在村/居委会或单位签字盖章的《再生一胎生育申请、审批表》到女方户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处人口和计划生育管理机构进行审查。
3、女方户籍所在地乡镇人民政府，街道办事处在收到经村/居委会或单位签字、盖章的《再生一胎生育申请、审批表》后，对申请人的情况和是否张榜公布进行核实，再报送县一级人口和计划生育行政部门，县一级人口和计划生育行政部门在20个工作日内审批决定。
4、经县级人口计划生育部门同意由乡镇人口和计划生育管理机构审批的，由乡镇人口和计划生育机构审批发放。
法律依据：《人口与计划生育法》第十八条国家提倡一对夫妻生育两个子女。
二胎开放时间是哪一年
全面放开二胎政策是从2016年1月1号开始的。在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。国内20多位顶尖人口学者历经两年的研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。之前，以独生子女政策为核心内容的我国计划生育政策，自20世纪80年代开始严格推行。其间略有微调，如放开“双独二胎”(夫妻双方为独生子女，可以生育第二个孩子)，及部分省份农村地区实施的“一孩半”政策(第一个孩子为女孩，可生育第二个孩子)等。
二孩政策，是中国实行的一种计划生育政策，规定符合条件的夫妇允许生育“二胎”。因为是二孩政策，故第一胎为多孩时，不可生第二胎。国家组建国家卫生和计划生育委员会。为更好地坚持计划生育的基本国策，加强医疗卫生工作，深化医药卫生体制改革，优化配置医疗卫生和计划生育服务资源，提高出生人口素质和人民健康水平，将卫生部的职责、国家人口和计划生育委员会的计划生育管理和服务职责整合，组建国家卫生和计划生育委员会。主要职责是，统筹规划医疗卫生和计划生育服务资源配置，组织制定国家基本药物制度，拟订计划生育政策，监督管理公共卫生和医疗服务，负责计划生育管理和服务工作等。将国家人口和计划生育委员会的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入国家发展和改革委员会。
法律依据：
《中华人民共和国人口与计划生育法》
第十八条国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
第二十条育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。
第二十一条实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。前款规定所需经费，按照国家有关规定列入财政预算或者由社会保险予以保障。
二孩政策是从哪一年开始的(放开二胎是什么时候开始的)
二胎开放时间是从2016年1月1日。2013年12月，中国实施单独二孩政策，2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》将从2016年1月1日开始实施全面两孩政策。 各省(自治区、直辖市)政府综合评估本地人口发展形势、计划生育工作基础和政策实施风险，科学制定实施方案，报国务院主管部门备案，确保政策平稳落地，生育水平不出现大幅波动。 法律依据：《中华人民共和国计划生育法》第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。
符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
第十九条 国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第二十条 育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。
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