我国人口老龄化问题日益严重，人口结构失衡已成为制约我国经济社会发展的瓶颈。为应对这一挑战，我国政府于2013年12月28日宣布实施单独二胎政策，即允许符合条件的夫妇生育两个孩子。本文将从单独二胎政策的背景、实施过程、影响等方面进行探讨。
一、单独二胎政策的背景
1. 人口老龄化加剧
据国家统计局数据显示，截至2018年底，我国60岁及以上老年人口已达2.49亿，占总人口的17.9%。预计到2035年，我国老年人口将突破4亿。人口老龄化加剧，导致劳动力供给不足、社会养老负担加重等问题。
2. 人口结构失衡
我国人口结构失衡表现为性别比例失衡、城乡结构失衡等。其中，性别比例失衡尤为突出。根据国家统计局数据，2018年我国0-14岁儿童性别比为117.1，这意味着每出生100个女孩，就有117个男孩。这种性别比例失衡将导致未来劳动力市场紧张、婚姻市场失衡等问题。
3. 生育观念转变
随着经济社会的发展，人们的生育观念逐渐转变。一方面，年轻一代对生育观念的认同度逐渐降低，生育意愿减弱；另一方面，女性在职场上的地位逐渐提高，对职业发展的重视程度增加，导致生育意愿降低。
二、单独二胎政策的实施过程
1. 政策出台
2013年12月28日，十二届全国人大常委会第六次会议表决通过了关于调整完善生育政策的决议，决定实施单独二胎政策。
2. 政策调整
2015年10月29日，党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。
3. 政策实施
2016年1月1日起，我国正式实施全面二孩政策。至此，单独二胎政策圆满完成其历史使命。
三、单独二胎政策的影响
1. 人口结构改善
单独二胎政策的实施，有助于缓解我国人口老龄化问题，优化人口结构。据国家统计局数据，2016年我国出生人口为1786万人，较2015年增加131万人，出生率上升。
2. 婚姻市场平衡
单独二胎政策的实施，有助于平衡婚姻市场。随着生育观念的转变，越来越多的年轻人选择生育两个孩子，这将有助于降低性别比例失衡问题。
3. 经济发展
单独二胎政策的实施，有助于推动经济发展。一方面，增加劳动力供给，缓解劳动力市场紧张；另一方面，扩大消费需求，促进经济增长。
4. 社会和谐
单独二胎政策的实施，有助于增进家庭和谐、社会和谐。通过优化人口结构，缓解人口老龄化问题，提高人民群众的生活水平，有助于构建和谐社会。
单独二胎政策是我国在人口老龄化、人口结构失衡等背景下，为应对现实挑战而采取的一项重要政策。该政策的实施，对我国人口结构改善、经济发展、社会和谐等方面产生了积极影响。我们也应看到，单独二胎政策并非万能，仍需不断完善和调整，以适应我国经济社会发展的新形势。
单独二胎政策是哪一年
放开单独二胎政策应该是2013年11月15日。单独二胎正式开放，进展顺利，于2013年年底或2014年年初试行。单独二孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。
单独二孩政策不等于单独二胎政策，单独二孩，顾名思义就是指有两个孩子，计划生育针对的是孩子的数量，而不是胎次的数量，如果是两胎的话，则有可能出现三个孩子或者更多孩子的情况，这样便不符合单独二孩的政策。
公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
《中华人民共和国人口与计划生育法》第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第二十一条 实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款规定所需经费，按照国家有关规定列入财政预算或者由社会保险予以保障。
第十一条 人口与计划生育实施方案应当规定调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，加强母婴保健和婴幼儿照护服务，促进家庭发展的措施。
二孩政策是从哪一年开始的(放开二胎是什么时候开始的)
二胎开放时间是从2016年1月1日。2013年12月，中国实施单独二孩政策，2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》将从2016年1月1日开始实施全面两孩政策。 各省(自治区、直辖市)政府综合评估本地人口发展形势、计划生育工作基础和政策实施风险，科学制定实施方案，报国务院主管部门备案，确保政策平稳落地，生育水平不出现大幅波动。 法律依据：《中华人民共和国计划生育法》第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。
符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
第十九条 国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第二十条 育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。
单独二孩政策是从哪一年开始的
法律分析：“单独二胎”是指夫妻双方一人为独生子女，即可生二胎。2013年11月15日，单独二胎正式开放，进展顺利，于2013年年底或2014年年初试行。全国31个省、自治区和直辖市现行的计生条例，其中准许生育二胎的政策都包括六方面。
法律依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》 第十八条 国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
版权声明：本文内容由互联网用户自发贡献，本站不拥有所有权，不承担相关法律责任。如果发现本站有涉嫌抄袭的内容，欢迎发送邮件至 1444646479@qq.com举报，并提供相关证据，一经查实，本站将立刻删除涉嫌侵权内容。
转载请注明出处：起点母婴网
