自1979年中国实施计划生育政策以来，我国人口结构发生了巨大变化，人口老龄化问题日益严重。为了应对这一挑战，我国政府于2015年10月29日宣布全面实施二胎政策，允许所有夫妇生育两个孩子。本文将从二胎政策的开放历程、时代背景以及政策实施的影响等方面进行探讨。
一、二胎政策的开放历程
1. 计划生育政策的实施（1979年-2015年）
1979年，我国开始实施计划生育政策，旨在控制人口增长，提高人口素质。在此期间，我国人口出生率逐年下降，人口结构逐渐趋向老龄化。
2. 二胎政策的放宽（2013年-2015年）
2013年，我国开始逐步放宽计划生育政策，允许符合条件的夫妇生育两个孩子。这一政策在部分地区实施，旨在缓解人口老龄化问题。
3. 全面实施二胎政策（2015年10月29日）
2015年10月29日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过了《关于修改《中华人民共和国人口与计划生育法》的决定》，全面实施二胎政策，允许所有夫妇生育两个孩子。
二、时代背景分析
1. 人口老龄化问题日益严重
随着计划生育政策的实施，我国人口结构发生了巨大变化，人口老龄化问题日益严重。据国家统计局数据显示，2018年我国60岁及以上人口占比已达18.3%，预计到2035年，我国老年人口将达到3亿。
2. 经济发展需求
随着我国经济的快速发展，劳动力市场逐渐饱和，人口红利逐渐消失。为了保持经济持续增长，我国政府需要通过调整生育政策，缓解人口老龄化问题，为经济发展提供充足的人力资源。
3. 社会观念的转变
随着社会观念的逐渐转变，越来越多的家庭开始关注孩子的教育和成长，而不仅仅是数量。因此，放宽生育政策，允许家庭生育两个孩子，有利于提高人口素质，促进社会和谐。
三、政策实施的影响
1. 人口结构优化
全面实施二胎政策后，我国人口出生率有所回升，人口结构逐渐趋向合理。据国家统计局数据显示，2016年我国出生人口为1786万人，比2015年增加了131万人。
2. 经济发展动力增强
随着人口红利的逐渐消失，全面实施二胎政策有助于缓解劳动力短缺问题，为经济发展提供新动力。家庭消费水平的提升也将带动相关产业的发展。
3. 社会和谐稳定
二胎政策的实施，有助于缓解人口老龄化问题，提高人口素质，促进社会和谐稳定。家庭结构的变化也有利于缓解社会矛盾，构建和谐社会。
全面实施二胎政策是我国应对人口老龄化问题、促进经济发展的重要举措。随着政策的实施，我国人口结构逐渐优化，经济发展动力增强，社会和谐稳定。政策实施过程中仍面临诸多挑战，如生育率回升缓慢、教育资源紧张等。因此，政府需要进一步调整和完善相关政策，以实现人口与经济的协调发展。
什么时候开放的二胎政策
二胎开放时间是从2016年1月1日。2013年12月，中国实施单独二孩政策，2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》将从2016年1月1日开始实施全面两孩政策。 各省(自治区、直辖市)政府综合评估本地人口发展形势、计划生育工作基础和政策实施风险，科学制定实施方案，报国务院主管部门备案，确保政策平稳落地，生育水平不出现大幅波动。 法律依据：《中华人民共和国计划生育法》第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。
符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
第十九条 国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第二十条 育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。
二胎政策什么时候开放的
全面放开二胎政策是从2016年1月1号开始的。
2015年第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》，决定将第十八条第一款分为两款，作为第一款、第二款，第一款修改为：“国家提倡一对夫妻生育两个子女”，自2016年1月1日起执行。
2011年11月，中国各地全面实施双独二孩政策；2013年12月，中国实施单独二孩政策；2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策。
2021年5月11日，国新办就第七次全国人口普查主要数据结果举行发布会，“二孩”生育率明显提升。
2021年8月20日，十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过了关于修改《中华人民共和国人口与计划生育法》的决定。人口计生法自2002年施行以来，于2015年实施全面两孩政策时进行了修改。
我国是什么时候全面开放二胎政策的
禁止生二胎是1982年9月。现在国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
《中华人民共和国人口与计划生育法》
第十七条
公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。第二十一条
实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款规定所需经费，按照国家有关规定列入财政预算或者由社会保险予以保障。
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