2013年11月15日，我国政府正式宣布实施“单独二孩”政策，标志着我国计划生育政策的重大调整。2015年10月29日，我国进一步放宽生育政策，全面实施“双独二胎”政策。这一政策调整引起了社会各界的广泛关注，本文将围绕双独二胎政策的历史背景、实施影响及未来展望展开论述。
一、双独二胎政策的历史背景
1. 人口老龄化加剧
随着我国经济的快速发展，人口老龄化问题日益突出。据国家统计局数据显示，截至2019年底，我国60岁及以上老年人口已达2.54亿，占总人口的18.1%。人口老龄化导致劳动力供给减少，社会保障压力增大，经济发展受到制约。
2. 计划生育政策调整的需求
自20世纪70年代以来，我国实行计划生育政策，取得了显著成果。随着社会经济发展和人口结构的变化，计划生育政策逐渐显现出其局限性。一方面，独生子女家庭面临养老压力；另一方面，人口性别比例失衡、人口老龄化等问题日益凸显。
3. 党中央、国务院的决策
为应对人口老龄化、优化人口结构，党中央、国务院多次研究计划生育政策调整问题。2013年11月，党的十八届三中全会提出“实施单独二孩政策”，为我国计划生育政策调整奠定了基础。2015年10月，党的十八届五中全会进一步提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”，标志着我国计划生育政策的重大调整。
二、双独二胎政策的实施影响
1. 人口结构优化
双独二胎政策的实施，有助于缓解我国人口老龄化问题，优化人口结构。一方面，新增出生人口将缓解劳动力供给压力；另一方面，生育率的提高有利于调整人口性别比例。
2. 经济发展带动
随着生育率的提高，我国消费市场将得到进一步拓展。年轻家庭的消费需求将带动相关产业的发展，如教育、医疗、住房等，从而推动我国经济增长。
3. 家庭观念转变
双独二胎政策的实施，促使家庭观念发生转变。越来越多的家庭开始关注子女的教育、成长，注重家庭和谐与亲子关系。
4. 社会压力增大
尽管双独二胎政策有利于缓解人口老龄化问题，但同时也带来了一定的社会压力。如生育成本增加、教育资源紧张等。
三、双独二胎政策的未来展望
1. 持续优化生育政策
我国应继续关注人口老龄化、性别比例失衡等问题，持续优化生育政策。在保障妇女儿童权益、提高生育质量的前提下，逐步放宽生育限制，实现人口长期均衡发展。
2. 完善配套措施
为应对双独二胎政策实施后的社会压力，我国应完善相关配套措施。如加大对教育、医疗、住房等领域的投入，提高公共服务水平；完善社会保障体系，减轻家庭负担。
3. 强化宣传教育
加大宣传教育力度，引导全社会树立正确的生育观念，尊重家庭生育选择，营造有利于生育的氛围。
双独二胎政策的实施，是我国计划生育政策调整的重要举措。在应对人口老龄化、优化人口结构、促进经济发展的我们也应关注政策实施过程中的社会压力，不断完善配套措施，为实现人口长期均衡发展奠定坚实基础。
双独二胎政策是哪一年
双独二胎政策是在2001年开始实施的。
这一政策的出台，是基于中国的人口形势和社会发展的考虑。在2001年之前，中国实行的是计划生育政策，即一对夫妇只能生育一个孩子。然而，随着社会的变化和人口结构的老龄化，政府认为需要适度调整政策，以促进人口的合理增长和家庭的幸福。
双独二胎政策允许双方都是独生子女的夫妇生育第二个孩子。这一政策的实施，既考虑到了人口控制的必要性，又兼顾了家庭的实际情况和需求。通过允许符合条件的夫妇生育第二个孩子，这一政策有助于增加人口数量，缓解人口老龄化带来的压力，同时也满足了部分家庭对于多子多福的愿望。
总的来说，双独二胎政策的实施是中国人口政策的一次重要调整，既适应了社会发展的需要，又体现了政府对家庭幸福的关注。这一政策的实施效果也为后来的全面二胎政策提供了参考和借鉴。
中国放开二胎政策是哪一年
二胎是从2016年1月1日起开放的。二孩政策，是中国实行的一种计划生育政策，规定符合条件的夫妇允许生育“二胎”。因为是二孩政策，故第一胎为多孩时，不可生第二胎。
2011年11月，中国各地全面实施双独二孩政策；2013年12月，中国实施单独二孩政策；2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策。
2021年5月11日，国新办就第七次全国人口普查主要数据结果举行发布会，“二孩”生育率明显提升。
怎么办第二胎准生证？
二胎准生证的办理流程如下：
1、先到女方户籍所在地村/居委会领取并填写《照顾生育第二个子女申请审批表》进行申请，然后分别报男、女双方所在单位审查；
2、凭结婚证、户口簿和双方所在村/居委会或单位签字盖章的《再生一胎生育申请、审批表》到女方户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处人口和计划生育管理机构进行审查。
3、女方户籍所在地乡镇人民政府，街道办事处在收到经村/居委会或单位签字、盖章的《再生一胎生育申请、审批表》后，对申请人的情况和是否张榜公布进行核实，再报送县一级人口和计划生育行政部门，县一级人口和计划生育行政部门在20个工作日内审批决定。
4、经县级人口计划生育部门同意由乡镇人口和计划生育管理机构审批的，由乡镇人口和计划生育机构审批发放。
法律依据：《人口与计划生育法》第十八条国家提倡一对夫妻生育两个子女。
二胎开放时间是哪一年
全面放开二胎政策是从2016年1月1号开始的。在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。国内20多位顶尖人口学者历经两年的研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。之前，以独生子女政策为核心内容的我国计划生育政策，自20世纪80年代开始严格推行。其间略有微调，如放开“双独二胎”(夫妻双方为独生子女，可以生育第二个孩子)，及部分省份农村地区实施的“一孩半”政策(第一个孩子为女孩，可生育第二个孩子)等。
二孩政策，是中国实行的一种计划生育政策，规定符合条件的夫妇允许生育“二胎”。因为是二孩政策，故第一胎为多孩时，不可生第二胎。国家组建国家卫生和计划生育委员会。为更好地坚持计划生育的基本国策，加强医疗卫生工作，深化医药卫生体制改革，优化配置医疗卫生和计划生育服务资源，提高出生人口素质和人民健康水平，将卫生部的职责、国家人口和计划生育委员会的计划生育管理和服务职责整合，组建国家卫生和计划生育委员会。主要职责是，统筹规划医疗卫生和计划生育服务资源配置，组织制定国家基本药物制度，拟订计划生育政策，监督管理公共卫生和医疗服务，负责计划生育管理和服务工作等。将国家人口和计划生育委员会的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入国家发展和改革委员会。
法律依据：
《中华人民共和国人口与计划生育法》
第十八条国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
第二十条育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。
第二十一条实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。前款规定所需经费，按照国家有关规定列入财政预算或者由社会保险予以保障。
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