自20世纪70年代我国实行计划生育政策以来，我国人口结构发生了翻天覆地的变化。为了适应经济社会发展需要，我国政府于2015年10月29日宣布放开单独二胎政策，允许符合条件的夫妇生育两个孩子。这一政策调整引起了社会各界的广泛关注。本文将从历史背景、政策解读和影响分析三个方面对单独二胎政策的放开进行探讨。
一、历史背景
1. 计划生育政策的实施
自20世纪70年代以来，我国实行计划生育政策，取得了显著的成果。随着经济社会的发展，人口老龄化、性别比例失衡等问题逐渐凸显。
2. 人口老龄化问题日益严重
据国家统计局数据显示，截至2019年底，我国60岁及以上人口占总人口的比重已达18.1%，老龄化问题日益严重。人口老龄化导致劳动力供给减少，养老负担加重，对经济社会发展产生不利影响。
3. 性别比例失衡问题
据国家统计局数据显示，我国男女比例失衡现象严重，部分地区甚至出现“光棍危机”。这主要源于计划生育政策实施过程中，重男轻女观念的影响。
二、政策解读
1. 政策背景
2015年10月29日，十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”。
2. 政策内容
单独二胎政策是指符合条件的夫妇可以生育两个孩子。具体条件如下：
（1）一方或双方为独生子女的夫妇；
（2）一方或双方为农村居民，且符合当地计划生育政策的夫妇；
（3）一方或双方为少数民族，且符合当地计划生育政策的夫妇。
3. 政策实施
自2016年1月1日起，单独二胎政策正式实施。截至2020年底，全国共有约2000万对夫妇申请生育第二个孩子。
三、影响分析
1. 优化人口结构
单独二胎政策的放开有助于优化我国人口结构，缓解人口老龄化问题。随着生育率的提高，年轻人口比例将逐渐增加，有利于保持劳动力供给。
2. 促进经济发展
单独二胎政策的实施有助于扩大内需，促进消费。随着家庭人口的增加，对教育、医疗、住房等领域的需求将进一步提高，从而推动相关产业的发展。
3. 改善性别比例失衡
单独二胎政策的放开有助于改善性别比例失衡问题。随着生育率的提高，男女比例失衡现象将得到一定程度的缓解。
4. 增加家庭负担
虽然单独二胎政策在一定程度上缓解了家庭负担，但同时也增加了家庭的经济压力。养育两个孩子需要更多的资金、时间和精力投入。
5. 政策执行难度
单独二胎政策的实施过程中，存在一定程度的执行难度。一方面，部分地方政府对政策执行力度不够；另一方面，部分家庭因经济、观念等因素而放弃生育第二个孩子。
单独二胎政策的放开是我国人口政策调整的重要举措，对于优化人口结构、促进经济发展、改善性别比例失衡等方面具有重要意义。在政策实施过程中，仍需关注家庭负担、政策执行难度等问题，以确保政策效果最大化。
单独二胎政策是哪一年
放开单独二胎政策应该是2013年11月15日。单独二胎正式开放，进展顺利，于2013年年底或2014年年初试行。单独二孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。
单独二孩政策不等于单独二胎政策，单独二孩，顾名思义就是指有两个孩子，计划生育针对的是孩子的数量，而不是胎次的数量，如果是两胎的话，则有可能出现三个孩子或者更多孩子的情况，这样便不符合单独二孩的政策。
公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
《中华人民共和国人口与计划生育法》第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第二十一条 实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款规定所需经费，按照国家有关规定列入财政预算或者由社会保险予以保障。
第十一条 人口与计划生育实施方案应当规定调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，加强母婴保健和婴幼儿照护服务，促进家庭发展的措施。
单独开放二胎是哪一年
2013年11月15日，决定放开“单独二胎”，即一方独生子女夫妇可以生育两个孩子。这是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整完善。其实生二胎新政策是在原本的二胎政策上进行的调整或补充，现在各个地区都渐渐开始推行适合自己区域的生二胎新政策，只是时间未确定。
中国放开二胎政策是哪一年
二胎是从2016年1月1日起开放的。二孩政策，是中国实行的一种计划生育政策，规定符合条件的夫妇允许生育“二胎”。因为是二孩政策，故第一胎为多孩时，不可生第二胎。
2011年11月，中国各地全面实施双独二孩政策；2013年12月，中国实施单独二孩政策；2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策。
2021年5月11日，国新办就第七次全国人口普查主要数据结果举行发布会，“二孩”生育率明显提升。
怎么办第二胎准生证？
二胎准生证的办理流程如下：
1、先到女方户籍所在地村/居委会领取并填写《照顾生育第二个子女申请审批表》进行申请，然后分别报男、女双方所在单位审查；
2、凭结婚证、户口簿和双方所在村/居委会或单位签字盖章的《再生一胎生育申请、审批表》到女方户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处人口和计划生育管理机构进行审查。
3、女方户籍所在地乡镇人民政府，街道办事处在收到经村/居委会或单位签字、盖章的《再生一胎生育申请、审批表》后，对申请人的情况和是否张榜公布进行核实，再报送县一级人口和计划生育行政部门，县一级人口和计划生育行政部门在20个工作日内审批决定。
4、经县级人口计划生育部门同意由乡镇人口和计划生育管理机构审批的，由乡镇人口和计划生育机构审批发放。
法律依据：《人口与计划生育法》第十八条国家提倡一对夫妻生育两个子女。
版权声明：本文内容由互联网用户自发贡献，本站不拥有所有权，不承担相关法律责任。如果发现本站有涉嫌抄袭的内容，欢迎发送邮件至 1444646479@qq.com举报，并提供相关证据，一经查实，本站将立刻删除涉嫌侵权内容。
转载请注明出处：起点母婴网
