2015年，我国全面开放二胎政策，这是我国计划生育政策的重要转折点。自1979年实施计划生育以来，我国人口结构发生了翻天覆地的变化，而全面二胎政策的出台，无疑为我国人口和经济社会发展带来了新的机遇和挑战。本文将回顾全面二胎政策的历史背景，分析其政策内涵和实施效果，并展望未来发展趋势。
一、全面二胎政策的历史背景
1. 计划生育政策的实施与人口结构变化
自1979年实施计划生育政策以来，我国人口出生率逐年下降，人口结构发生了明显变化。一方面，人口老龄化趋势加剧，养老负担加重；另一方面，劳动年龄人口减少，人口红利逐渐消失。这些变化对我国经济社会发展产生了深远影响。
2. 全面二胎政策的提出与实施
面对人口结构变化带来的挑战，我国政府于2013年提出了“单独二孩”政策，即允许符合条件的夫妇生育两个孩子。2015年，全面二胎政策正式实施，将生育政策放宽至所有夫妇。
二、全面二胎政策的内涵与实施效果
1. 政策内涵
全面二胎政策的内涵主要包括以下几个方面：
（1）放宽生育限制，允许所有夫妇生育两个孩子；
（2）优化人口结构，缓解人口老龄化趋势；
（3）促进人口均衡发展，提高人口素质；
（4）促进经济社会可持续发展。
2. 实施效果
（1）生育率回升：全面二胎政策实施后，我国生育率有所回升，但仍低于2.1的更替水平。
（2）人口老龄化趋势缓解：全面二胎政策有助于缓解人口老龄化趋势，为养老保障体系减轻压力。
（3）人口素质提高：随着生育政策的放宽，家庭对孩子的教育投入增加，有利于提高人口素质。
（4）经济社会可持续发展：全面二胎政策有助于优化人口结构，为我国经济社会发展提供人力资源支持。
三、全面二胎政策的未来展望
1. 完善生育支持政策
为了进一步发挥全面二胎政策的积极作用，我国应进一步完善生育支持政策，包括：
（1）提高生育保障水平，如增加产假、提高生育津贴等；
（2）加大对婴幼儿照护服务的投入，提高服务质量；
（3）鼓励企业承担社会责任，为职工提供育儿假等。
2. 优化人口结构
在全面二胎政策的基础上，我国应进一步优化人口结构，包括：
（1）促进城乡人口均衡发展，降低人口城乡差距；
（2）优化人口年龄结构，提高人口素质；
（3）促进性别平等，降低性别比例失衡。
3. 推动经济社会可持续发展
全面二胎政策有助于推动经济社会可持续发展，包括：
（1）提高人力资源质量，为经济发展提供人才支持；
（2）优化人口结构，提高资源配置效率；
（3）促进消费升级，扩大内需。
全面二胎政策是我国计划生育政策的重要转折点，对我国人口和经济社会发展具有重要意义。在全面二胎政策实施过程中，我们要不断总结经验，完善政策体系，充分发挥政策的积极作用，为实现人口长期均衡发展和经济社会可持续发展奠定坚实基础。
全面二胎开放时间是哪一年
全面放开二胎政策是从2016年1月1号开始的。在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。国内20多位顶尖人口学者历经两年的研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。之前，以独生子女政策为核心内容的我国计划生育政策，自20世纪80年代开始严格推行。其间略有微调，如放开“双独二胎”(夫妻双方为独生子女，可以生育第二个孩子)，及部分省份农村地区实施的“一孩半”政策(第一个孩子为女孩，可生育第二个孩子)等。
二孩政策，是中国实行的一种计划生育政策，规定符合条件的夫妇允许生育“二胎”。因为是二孩政策，故第一胎为多孩时，不可生第二胎。国家组建国家卫生和计划生育委员会。为更好地坚持计划生育的基本国策，加强医疗卫生工作，深化医药卫生体制改革，优化配置医疗卫生和计划生育服务资源，提高出生人口素质和人民健康水平，将卫生部的职责、国家人口和计划生育委员会的计划生育管理和服务职责整合，组建国家卫生和计划生育委员会。主要职责是，统筹规划医疗卫生和计划生育服务资源配置，组织制定国家基本药物制度，拟订计划生育政策，监督管理公共卫生和医疗服务，负责计划生育管理和服务工作等。将国家人口和计划生育委员会的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入国家发展和改革委员会。
法律依据：
《中华人民共和国人口与计划生育法》
第十八条国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
第二十条育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。
第二十一条实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。前款规定所需经费，按照国家有关规定列入财政预算或者由社会保险予以保障。
什么时候开放的二胎政策
二胎开放时间是从2016年1月1日。2013年12月，中国实施单独二孩政策，2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》将从2016年1月1日开始实施全面两孩政策。 各省(自治区、直辖市)政府综合评估本地人口发展形势、计划生育工作基础和政策实施风险，科学制定实施方案，报国务院主管部门备案，确保政策平稳落地，生育水平不出现大幅波动。 法律依据：《中华人民共和国计划生育法》第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。
符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
第十九条 国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第二十条 育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。
二胎什么时候开放的
二胎政策于2016年1月全面实施开放。以下为具体解释：
1. 起始时间：自2016年年初起，国家开始全面推行二胎政策，允许符合条件的夫妇生育两个孩子。这一政策的实施，标志着中国进入了一个新的生育阶段，促进了人口结构的调整和优化。
2. 政策背景：随着社会和经济的发展，中国的家庭结构和人口状况发生了显著变化。为了应对人口老龄化、劳动力短缺等问题，国家决定调整生育政策。通过开放二胎政策，旨在平衡人口数量与结构，维护社会的可持续发展。
3. 实施目的：二胎政策的开放，不仅有助于优化人口结构，缓解老龄化压力，还能促进家庭和谐与社会稳定。同时，也有助于增强家庭抵御风险的能力，提高儿童的成长环境和生活质量。此外，该政策还考虑了人口与资源、环境的协调发展，以实现可持续发展。
4. 政策影响：开放二胎政策对家庭、社会乃至国家都产生了深远的影响。对于家庭而言，这一政策给予了更多生育选择，有利于家庭规划和子女教育。对于社会，二胎政策的实施有助于缓解劳动力短缺，保持社会稳定和经济增长。对于国家，这一政策是适应国情、顺应民意的重大决策，为未来的发展奠定了基础。
总之，自2016年起，中国开放二胎政策，旨在优化人口结构、促进家庭和谐与社会稳定。这一政策的实施对社会和家庭产生了深远的影响。
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