越来越多的家庭开始计划生育第二个孩子。许多家庭对是否需要办理准生证产生了疑问。本文将围绕这一问题，探讨二胎政策下准生证的必要性及其变革。
一、二胎政策与准生证
1. 二胎政策的背景
2015年10月29日，党的十八届五中全会审议通过了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这一政策的实施，旨在缓解我国人口老龄化、劳动力不足等问题，促进人口长期均衡发展。
2. 准生证的定义及作用
准生证，全称为《生育证》，是指符合国家生育政策，经县级及以上卫生和计划生育行政部门审核批准，准许生育的证明。准生证的主要作用是：
（1）保障公民依法生育的权利；
（2）规范生育行为，防止非法生育；
（3）便于统计生育信息，为政策调整提供依据。
二、二胎政策下准生证的必要性
1. 维护生育秩序
在全面实施二胎政策之前，我国实行的是一胎政策，对生育行为进行严格管控。随着二胎政策的放开，部分家庭可能会出现超生现象。准生证的办理，有助于维护生育秩序，防止非法生育。
2. 保障孕妇权益
准生证是孕妇接受孕检、住院分娩的重要凭证。办理准生证，有助于保障孕妇在孕期、产期、哺乳期等各个阶段的权益。
3. 促进政策落实
准生证的办理，有助于统计生育信息，为政策调整提供依据。通过准生证，政府可以了解人口结构、生育意愿等，为调整生育政策提供数据支持。
三、准生证的变革
1. 准生证办理流程简化
随着互联网+政务的发展，部分地区的准生证办理流程已实现网上办理，简化了群众办事程序。一些地方还推行了一站式服务，让群众少跑腿。
2. 准生证功能拓展
随着社会的发展，准生证的功能也在不断拓展。例如，部分地方将准生证与儿童医保、幼儿教育等政策相结合，为群众提供更多便利。
3. 准生证电子化
为适应信息化发展，部分地区已经开始推行准生证电子化。电子准生证具有携带方便、查询快捷等特点，有助于提高办事效率。
在二胎政策下，准生证的办理仍然具有重要意义。尽管准生证的办理流程在不断优化，但其必要性和作用不容忽视。在未来，随着政策的不断完善，准生证将发挥更大的作用，为我国人口长期均衡发展贡献力量。
二胎需要办准生证吗
二胎不需要办准生证。
二胎全面放开后，生二胎就不需要办准生证了。生育二孩以内的只需要携带双方身份证、户口本和结婚证到现居住地或者是户籍地计生部门登记一下就可以生了。
产假期间的待遇如下
1、保胎假，工资按照病假发保胎假是由医生开证明，所以按病假待遇发放工资；
2、产前假，工资按八成发，怀孕7个月以上，如工作许可，经本人申请，单位批准，可请产前假两个半月，部分属于地方法规的规定必须给假的情况，单位应批准其休假，工资按照员工以往每月实发工资标准的八成发；
3、产假，产假包括：98天+30天（晚育）+15天（难产）+15天（多胞胎每多生一个婴儿），生育津贴是国家补贴给企业，用来发放产假期间工资的，但其计算方法与公司在社保处的申报工资基数有关，所以实际中的生育津贴与产假工资并不相等。
产假，是指在职妇女产期前后的休假待遇，一般从分娩前半个月至产后两个半月，晚婚晚育者可前后长至四个月，女职工生育享受不少于九十天的产假。
陪产工资结算的方式有以下两种：
1、若是用人单位有为职工买生育保险的话，职工休陪产假期间的工资则由用人单位向相关部门申请，陪产假期间工资一般是按照当地社会平均工资标准来支付的，若是职工工资高于当时社会平均工资标准，则由用人单位补差额；
2、若是用人单位没有为员工购买生育保险，那职工在休陪产假期间的工资则是按照职工合同工资的标准来支付。
《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条 国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。
符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
2021年二胎需要办理准生证吗
法律分析：需要。办理二胎准生证需要的材料及办理流程如下：1、本人(女方)户口本。2、本人(女方)身份证。3、结婚证(任意一方的均可)。4、一寸照1张(可有可无)。先带着所有证件，到户口居住地所在的街道居委会(或社区)，开一个初婚初育证明以及介绍信(凭该介绍信去计生办办理流动人口婚育证明)。办好以上手续后，再带齐所有证件，到户口居住地所在的计划生育办公室。
法律依据：《人口与计划生育法》第十八条 国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
生二胎需要办准生证吗
生二胎不需要办理准生证。国家现在开放二胎政策，只要符合二胎条件的，可以不用办理准生证，但是要依法办理生育登记，很多地方直接在计生部门网站上就能办理生育登记。根据相关法律规定，国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
《中国人口与计划生育条例》
第十八条
国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》
第八条
改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度，对生育两个以内包括两个孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。依法依规查处政策外多孩生育。
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